申论热点：推依法行政，加快建设法治政府
依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本港略，推进依法行政，建设法治政府，使我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。
法治是民主政治的根本保障，是和谐社会的重要基石，是实现公平与正义的最后手段。——温家宝
什么是依法行政
政府能做什么，不能做什么，要由法律来确定。政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据、程序正当。各项法律法规一旦公布实施，就必须得到有效贯彻执行，做到令行禁止，提高制度的执行力和公信力。
必要性
发展社会主义市场经济的必然要求
目前政府对经济主体的干预过多，有的甚至侵犯企业和投资者的合法权益，造成市场扭曲。市场经济条件下政府履行职责，对各类市场主体，要依法管理、依法提供服务，依法维护他们的合法权利，为他们创造公平竞争的良好环境。
促进社会公平正义的基本保证
保护宪法和法律赋予公民的各种权利，是政府义不容辞的职责。当前我国经济社会各个领域的改革都已进入攻坚阶段，引发利益冲突的风险增大。政府要依法调节社会利益关系，维护公民合法权益，为人民群众提供更好的基本生活保障和发展条件，保证全体人民共享改革发展成果。
深化政治体制改革的重要方面
深化政治体制改革，要以保证人民当家作主为根本，坚定不移地发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。
政府建设和反腐败的重要举措
在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败。而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。建设法治政府，严格依法行政是反腐倡廉的重要保障。
主要问题
政府行政方式不能适应市场经济的要求
有些行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。在行政管理的方式上，缺乏依法行政意识和能力，有些行政部门只重视行政审批和收费，忽略了对社会和经济秩序的监管和检查。
政府机构设置和分工的不尽合理
纵向分权不清。政出多门，权责不清。一事多级政府管理，产生相互扯皮、推诿等现象。
横向分权不清。同级政府各部门之间分工不清、职能交叉重叠严重。在行使权力时不同部门都争着来执行，而需要承担责任时又找不到责任部门，部门之间推诿扯皮造成责任追究难。
政府行政管理活动中有法不依、执法不严，违法不究
行政执法是行政机关最主要的职能，是行政机关履行管理社会职能的重要手段，法律、法规能否在实际生活中产生作用，最终要靠行政执法来落实。行政执法是否公正、廉洁，直接关系着政府的威望和法律的权威，关系着依法行政的成败。
行政执法主体混乱。
表现为：部门职能重叠，职能不清，重复执法，多头执法现象严重。一方面，政出多门;另一方面，同一系统的各级执法部门纷纷下乡执法，加重了基层负担。
行政执法“利益化”
执法就是罚款，执法就是收费已经成为个别执法人员的“准绳”。
执法程序“随意性”。
有的在实施行政处罚过程中，不履行事先告知义务，剥夺了行政执法相对人的申辩权;有的不告知行政执法相对人获得法律救济的途径，剥夺了行政执法相对人的法律权利;有的颠倒程序，先罚款后定性;有的该适用普通程序的，却适用了简易程序，该适用简易程序的，却适用了普通程序。
基层执法人员素质偏低
大多数执法人员没有受过法律专业教育培训，缺乏行政执法所必备的法律素质，执法不懂法，随意执法，滥施处罚现象严重。从道德素质看，目前，有个别行政执法人员原属社会无业人员，甚至是违法违纪人员，这些人在执法中“霸气”十足、“匪气”十足，违法执法、野蛮执法严重。
