昨日，商务部召开了关于汽车流通发展的新闻发布会，据商务部公布数据显示，2012年，二手车交易额为3595亿元，同比增长22.6%，交易量达到794万辆，同比增长16.4%，相当于新车销量的41%。
21世纪经济报道援引中国汽车流通协会副会长于元渤分析表示，“北京二手车销量超过新车，有消费者对二手车消费观念发生变化的原因，但主要原因还是由于北京的限购政策。”。
同时，他还表示，“通过限购、限牌这种方式，从某种程度上来讲，对汽车整个产业不利。”
北京去年二手车交易量首超新车
据新京报报道，数据显示，去年全国二手车交易额为3595亿元，同比增长22.6%，交易量达到794万辆，相当于新车销量的41%。
而北京二手车交易数量首次超过新车。于元渤表示，去年北京新车销售58万辆，二手车交易70万辆，达到新车销量的1.2倍，二手车置换对新车销售贡献度超过了60%。
对于出现这种情况的原因，于元渤认为北京二手车交易量超新车主要有两大原因，一是北京的限购政策，使得车主不得不卖掉旧车，用原来的牌号挂在新买的车上，二手车置换量增长。第二，由于经济发展，部分消费者的消费观念也在转变，一些年轻人不再觉得买二手车没面子，这也促进了二手车交易的发展。
“二手车交易量超过新车是一个地区汽车市场成熟的标志。”他透露，目前国内城市中仅北京实现了这一转变。
不过报道也表示，和发达国家相比，我国二手车市场发展仍有诸多不足。商务部市场体系建设司司长邓立表示，发达国家二手车市场交易规模通常是新车的1-3倍，远远高于我国41%的水平。此外，我国在二手车交易渠道、市场秩序等方面也与发达国家有明显差距。
二手车流通有利于扩大汽车循环消费
据楚天金报援引商务部发言人姚坚的讲话表示，2011年以来，新车销售增速明显放缓，汽车市场开始从高速增长过渡到平稳增长的发展阶段。而二手车市场仍保持着较快的增长态势。随着汽车市场从增量市场向存量市场的转换，二手车流通对扩大汽车循环消费的作用将日益凸显。
截至2012年底，我国汽车保有量已超过1.2亿辆，庞大的保有量和需求规模，意味着汽车市场将逐渐进入更新换代高峰期，报废汽车回收拆解在汽车产业和循环经济发展中的地位将更加重要。
值得注意的是，目前我国报废汽车流失严重，大量应该报废的汽车被转卖到边远地区，对正规回收拆解企业造成冲击，并造成环境污染。
据统计，近年我国报废汽车每年实际回收量仅为汽车保有量的0.5%-1%，远低于发达国家5%-7%的水平。
报道还援引11日发布的中国二手车流通行业的数据表明，我国二手车流通行业的市场规模快速增长，与此同时，报废汽车回收拆解行业也在稳步发展，这一行业涉及安全、环保、资源利用，是汽车产业可持续发展的重要环节。
另外，据中国广播网报道，正常情况下，车辆使用一定年限后，都要送到有资质的报废企业进行报废。但是，现在有一些报废汽车却流入非法回收点进行拆解，并流向社会，给交通安全带来巨大隐患。
报废车市场增长缓慢，2012回收总额80亿元人民币，115万台，同比增长0.5%。但是目前二手车市场两个问题比较突出，一是不法收购，一辆车动则几万、十几万元，而报废却只有几百元的补偿。社会上非法企业，对废旧车辆高价收购，不少报废改装汽车流向社会，带来巨大安全隐患。有一些车主认为车辆到了报废年纪，不愿意承担违章罚单，不了解报废程序，废旧汽车随意丢在路边。
商务部介绍，报废汽车残值是按照废钢铁的市场价40%到50%，废钢铁1800-2000元/吨，还要扣除货运费、拆解费、环保处理费、税费。对此，商务部呼吁车主，为了社会利益和他人的生命财产安全，车辆报废走正规途径。
二手车市场的健康发展
随着二手车市场的不断壮大，市场怎样才能健康发展也成为了值得关注的话题。
对此，国际商报援引邓立介绍表示，为促进二手车流通和报废汽车回收拆解行业健康发展，近年来商务部主要采取了五大举措：完善政策法规标准、推动技术进步、加快老旧车淘汰进程、提升行业管理水平、管理市场秩序。
与此同时，中国物资再生协会会长刘坚明表示，协会已设立报废汽车专业委员会，专门推动报废汽车回收拆解行业发展。比如制定《中国报废汽车回收拆解行业行规行约》等，加强行业自律，促进回收拆解企业升级改造和达标，加强信息数据统计及网络化运营管理，组织行业职工开展业务培训。
不过，中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光在接受国际商报采访时表示，目前在二手车交易市场，最大的障碍是信息不对称，加上诚信缺失，引发市场秩序混乱。“买到的二手汽车，由于登记信息不全，甚至没有登记信息，没法追溯这辆车的历史。”
在具体举措上，贾新光建议，一是要提高认证能力，对二手汽车的车况进行专门的技术鉴定，确保合格车辆才准流入市场;二是发展大规模经营和大规模拍卖，淘汰不合格的“小作坊”、“黑窝点”;三是加强信息追溯，对二手车购入、年检、事故等记录进行详细统计。
于元渤表示，二手汽车交易市场正围绕着诚信与服务进行产业升级，二手车交易市场的诚信建设和信息透明正在加强，二手车交易正呈现四大特点：交易市场向综合服务平台升级、经营向品牌化升级、拍卖向规模化升级、经纪公司向诚信升级。
限购令或并非治污良策
此外，针对目前所采取的汽车限购政策，中汽协表达出了一些不同的观点。
21世纪经济报道对此报道表示，“通过限购、限牌这种方式，不但对新车有影响，二手车涉及到地区之间限迁的问题，从某种程度上来讲，对汽车整个产业不利，即便汽车产业不是我国国民经济的支柱，但是所占比重也相当高。”于元渤说。
限购方式对新车销售产生明显影响，同时也对二手车市场产生一定制约，但这种影响随着二手车企业的调整在逐渐消除。
同时，报道还表示，据中汽协了解，有更多的城市正在研究治堵治污的办法，许多城市重点放在汽车的限牌、限购甚至限行上。
“我们也多次召集专家、学者进行这方面的探讨，结论认为这些不是治理拥堵、污染最主要的办法。”于元渤介绍。
中国汽车工业协会在7月份的信息发布会上明确提出，反对通过采取限购政策治理城市交通拥堵和空气污染做法的态度。
中汽协认为理由有四：限购政策与扩大消费、稳定发展的总体目标不符;限购政策剥夺了广大百姓购买私家车的平等消费权;限购政策将严重影响中国品牌汽车的发展;限购政策治理交通拥堵作用非常有限，也无益于节能减排。
“汽车是造成城市污染和拥堵的一个因素，但不是决定性因素，归根到底在于城市功能设置以及城市的管理。”于元渤说，治理拥堵和污染需要综合性治理，决不是单单对汽车限制就能有效解决。
报道再次援引于元渤分析表示，“从目前的几项措施来看，作用不会太明显，关键在于油品质量，如果国家和企业能够在生产过程中加大投入，使燃料得到更好的净化，在技术上国家应该统一支持。”。
机动车排放的所有污染物水平主要取决于硫，包括PM2.5等多种大气污染物都会因硫含量的增加而增加，这决定了提升汽车油品质量是减少汽车排放污染的重要手段。
来自环保部的消息称，到2017年底，全国将全面推广“国五”标准车用燃油，而京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市提前两年实现这一目标。
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