“十二五”期间,坚持以科技创新为驱动力,不断优化基础测绘技术,丰富空间地理信息资源,拓展地理信息应用领域,为服务城市建设和公共管理发挥了重要作用。
全面打造“8 1”地理信息资源库
“十二五”期间,上海院持续加强地理信息数据体系建设,以满足公共服务和应用需求为核心,提升数据质量,优化信息分类,逐步形成了“8 1”地理信息资源库。
其中,“8”指的是城市基准数据库、地形数据库、影像数据库、管线数据库、三维模型数据库、地名地址数据库、公众地图数据库、导航基础库8大数据库。8大库各有专攻,已逐步形成“既有地上,又有地下;既有线划,又有影像;既有现状,又有历史;既有二维,又有三维;既有基础,又有专题”的“五既五又”地理空间信息资源体系,为全方位拓展地理信息应用奠定了扎实基础。在上海院,8大数据库的更新管理已形成了需求导向、实时更新、充分共享的数据供应链,有效满足了各种跨业合作和数据拓展应用需求。
而“1”指的是正在建设中的地理国情数据库。2015年8月,上海院将上海市卓绝次地理国情普查成果顺利汇交至国家基础地理信息中心,成为全国首批汇交国家级成果的省市。此次普查共汇总了全市17个区县的10 个一级类、45 个二级类和78 个三级类的数据,包括了自然地理要素、人文地理要素,以及具有上海特色的与城市管理休戚相关的地理市情要素。目前,上海院正在着手开展市情数据监测、普查成果省级建库、监测基本统计和推进普查成果应用等工作,将充分运用普查成果为全市各委办局和有关单位提供更全面翔实、更具针对性的空间地理信息。
地理信息更新机制实现新飞跃
2012年3月,国家测绘地理信息局与上海市人民政府在上海签署《共建上海智慧城市地理空间框架合作协议》,从完善上海地理信息资源体系、建设上海市地理信息公共服务平台、开展地理国(市)情监测等方面广泛开展合作共建。
在构建智慧城市的大背景下,上海院一直在思考如何让各类数据库中的信息更新效率得到进一步提升、地理信息数据进一步丰富、使用效果进一步优化。
“十二五”期间,上海院围绕这3个工作重点,实现了地理信息数据获取立体化、处理自动化和更新年度化,其中全市航空影像每年获取一次,1:2000航空正射影像图每年制作一次,1:500、1:1000和1:2000覆盖全市的大比例尺地形图与平台发布数据每年更新一次。
为解决城市大比例尺数据综合与制图难题,上海院努力实现1:500、1:1000和1:2000的3库合一,并能通过自动化的制图综合工具实时动态生产全市1:2000和1:1万的地形数据,要素实现了同步更新。
同时,上海院精心打造城市三维数据库,在三维模型建设方面率先实现了重点地区超精细模型、中心城区精细和标准模型、其他区域简单模型的城乡全覆盖目标,目前已完成了全市近700平方千米的三维建模工作。为进一步服务城市规划管理,上海院持续完善三维数据库中的DEM(数字高程模型)和DSM(数字地表模型)。
在地址地名数据库建设中,上海院历时1年采集了全市所有正规形式门牌信息共200万条,并利用历史地形图资料采集了1948年的历史地名共5000条。在此基础上,实现了通过地址搜索引擎快速定位,通过输入居民区、乡镇、单位名称直接查询定位,输入交叉路口进行查询,或输入关键字进行综合模糊查询,使各类地理信息真正实现“一触即知”。
地理信息应用形成百花齐放局面
上海院努力使地理信息资源应用形成百花齐放局面。
上海院顺应信息化时代的发展需求,经过不断的技术创新和发展,上海地理信息资源服务呈现“122”格局:即服务100家市级政府部门,服务200家区县政府部门,服务2万多家社会用户。
当前,基于空间地理信息平台的应用正越来越成为主流信息共享方式。2013年,天地图?上海应运而生。上海院在平台建设过程中加强科技攻关,先后解决了数据迁移、管理、发布等多项重大技术问题,并率先使用CDN(网络加速器)技术,购买云计算服务,让平台运行更为迅捷顺畅。上海院在平台研发过程中还获得了分区段地图变形、不规则变形地图在移动端的空间定位、不规则变形地图的精准量算3项国家专利技术。
目前,政务版平台用户已涵盖规土、消防、水务、文物、民防等27家政府部门,公共版注册用户累计达700余家。12345市民热线位置服务系统、上海市产业发展地理信息系统、上海市人口和计划生育系统公共服务机构GIS查询平台、上海市保障性住房配套建设管理信息系统等一批成功应用案例为推进政府电子政务建设和优化公共管理发挥了重要作用。
上海市智慧消防地理信息系统实现了智能化消防指挥机制。上海市消防局在接到火警后,只需输入火警地址拼音首字母,就能在地图上精确定位火情位置。对遭遇火灾的高层建筑,还可提供建筑内三维空间模型,用以指挥消防部署。上海市气象局则依托该平台开发了台风、暴雨、雷电等多灾种风险地图信息系统,将区域性天气预报转变为精细化灾害预警。风险预警对象从过去的一片区域,精细到现在的一个居住小区。
在服务民生领域,平台也发挥着不可或缺的作用。在公众版平台上,市民除可以实时查询空气质量和交通流量,体验出行信息全方位掌控的智慧生活,还能看到上海城市的历史变迁。点击。网站影像地图浏览栏目,就能看到1948年、1979年和2015年的上海高精度航空影像。如果输入一个地名,就能在图上找到它的坐标,通过同一地点的现状和上述3个年代历史影像比较,领略城市的变化和发展。
平台凭借丰富的服务项目与优质的成果应用获得了各级政府部门和社会公众的好评。2013年,天地图?上海荣获全国杰出测绘工程奖白金奖,2014年被评估为五星级省级节点。新华社、中国测绘报、上海电视台、解放日报、文汇报、新民晚报等十多家中央地方媒体多次对平台进行了报道。