今年，一些备受关注的教育热点问题将有所突破。政府工作报告提出，“落实中长期教育改革与发展规划纲要，启动实施国家教育体制改革试点和重点建设项目”。记者获悉，今年本市将启动高考部分科目一年多次考试方案制定工作，英语听力将率先参与试点。同时，高考社会化报名方案也在制定中……高考，从形式到内容正在悄然变化。
■报告内容
政府工作报告提出，“落实中长期教育改革与发展规划纲要，启动实施国家教育体制改革试点和重点建设项目”。今年，将进入新一轮改革周期。《北京中长期教育改革和发展规划纲要》即将出台、教育“十二五”规划即将公布。同时，伴随着16项国家教育体制改革试点在北京启动，西城、东城、朝阳、海淀、顺义5大国家教改基础教育试验区将在城乡教育一体化、拔尖创新人才培养等六大领域实施改革……一些备受百姓关注的教育热点问题将在今年有所突破。
■高考落点
英语听力拟一年多考
国家中长期教改纲要中提出，“要探索高考部分科目一年多考。”针对这一改革设想，北京市今年将正式启动研制“一科多考”的方案，对一些受环境干扰因素多，标准化程度高的科目，将率先试点一科多考。
市教委有关负责人透露，英语听力可能最先进行试验。
记者从市教委获悉，“十二五”期间，本市将继续推进高考综合改革，深化考试内容和形式改革，探索高考英语科目一年多次考试改革试点，开展多种考试评价办法试验。
社会化报名将推行
高考报名社会化的改革方案研制也将启动。高考社会化报名就是让学生就近选择高考报名点，在居住地或户籍所在地任选其一。
市教委有关负责人表示，这样做的好处在于，一方面减少学校在考试成绩攀比上的压力，不按学校统计高考成绩，为学校教学松绑。另一方面，方便学生就近参考，减少交通的压力，减少家庭为两天考试付出的精神、经济上代价。
记者从市教委获悉，探索高考英语科目一年多次考试和高考报名社会化的方案制定工作都将在今年启动，并将在“十二五”期间正式实施。
组建考试命题研究中心
去年，北京迎来首次新高考。首次出现选做题、首创“高 会”录取……无论是命题还是录取，这次高考都体现出很多新意。
市教委有关负责人介绍，本市将组建北京市教育考试命题研究中心，加强命题研究，组建题库，组建专家队伍，使教育考试命题及相关研究工作步入科学化、专业化、系统化轨道。
同时，招生制度将进一步完善，计划在“十二五”期间全面实行高职自主招生改革，探索市属重点高校招生自主选拔的试点工作，规范高考加分项目，加强学业水平考试和综合素质评价在录取中的作用。着力改变“一考”现状，探索不同的招生方式和多元的录取体制，通过独立自主招生方式，使学校自主选拔适合于本校培养的特殊人才、创新人才；通过统一考试招生方式，使考生对高校及专业享有完全自主的选择权。
■新闻背景
令人“提心吊胆”的听力考试
2001年，北京首次在高考中增设英语听力考试，但成绩未计入总分。一年后的春季高考中，英语听力成绩首次纳入高考总分，并在当年的夏季高考中正式推行。
随后高考中曾出现过部分考点高考听力播放中发生小故障。2004年6月7日下午，北京第22中学高考考点的英语听力考试受到周边瞬间电磁波干扰所致。
2005年的高考外语考试时间改为第二天下午，北京考试院还出台了英语听力突发事件应急预案。
如今，考点听力设备的检查和保障已成为高考组织工作一项重要环节。一些校长坦言，在高考巨大的压力之下，一丁点失误都可能被无限放大。
■学生反映
多次考试可以减压
雨然是西城区一所示范高中的学生，对于高考英语将试点一年多考，她表示赞成。“不会因为一次考试而决定什么，考试的压力也能缓解一些。”雨然表示，英语听力分值有30分，是很重要的拉分项。但听力受环境因素影响很大，被分到外校的同学，最担心的就是外校的听力设施是否安全。
雨然说，改成一年多次考试后，如果某一次考试出现意外，还可以重考。
■委员建言
英语崇拜症亟须扭转
“高考科目改革在英语上率先突破，这是大势所趋。”政协委员、北大法律系教授孙东东对高考有多年研究，也是北京考试院的顾问。作为恢复高考的首届考生，在他的记忆里，在恢复高考之初的几年里，英语并没有正式纳入高考，只作为“录取的重要参考”。随着国家改革开放政策的确定，国门打开后，急需对外交流的外语人才，中学开始开设英语课。1983年，初中升高中需考英语；1984年，英语正式列入高考科目；1999年，职称英语考试全国通行。
孙东东认为，英语作为一种全球通用语言，在改革开放时期受到热情追捧有其合情合理之处。但在后来的发展中有些变了味。
不仅在高考中作为占分值比例最高的三大科目之一，甚至在大学毕业证获取、单位职称评定、人才落户等方面都与英语等级证书挂钩，全社会都患上了“英语崇拜症”，一道外语关将多少优秀人才拒之门外。学生为了顺利通过高考，花费大量时间去学习外语，一定程度造成了教育资源的浪费。
英语改革时机成熟
孙东东认为，从北京来看，进行英语一年多考时机已经成熟。一方面，北京高考人数逐年下降，今年北京高考报名人数7.65万，比去年减少4000余人。另一方面，北京优质教育资源集中，高考又实行自主命题，可以尝试在考试科目上和考题内容上做调整。如采取社会化考试，考生一年可根据实际情况多次报考拿到相应的级别认证；如设置1-4个等级，根据级别报考不同类型的学校。例如，清华、北大等研究型大学，可要求报考者的英语等级水平达到4级，一般综合型大学可相应降低级别要求，3-4级即可。
此外，不同的专业对英语水平要求也不同。孙东东认为，在专业录取时也可参考英语等级水平，如中文、中医等对英语要求略低的专业，可适当降低对报考者等级水平的要求。而物理、化学、数学等研究型专业，则可根据实际情况提高英语等级要求。
一年考两次最合理
一年多次考试，那么考几次最合理？孙东东认为，考两次比较合理。一年如果考五六次，会影响学生的正常学习，参考成本也太高。两次考试，学生可凭最好的一次成绩参与高考录取。
此外，变成社会化考试后在具体操作上还应出台一些相应的配套政策，如设置年龄门槛，如果没有年龄限制完全社会化之后，很可能就变成第二个公共英语等级考试。
孙东东建议，从今年入学的高一新生开始试行，3年之后的高考正式实施。坚持“新人新办法，老人老办法”的原则，这样更能体现公平，也避免突然出台政策干扰学校正常教学秩序等问题。
孙东东说，高考作为目前最公平的一种选拔人才方式，在短时间内不可能完全取消，改革可以先从考试科目和考试内容上突破，北京参加考试人数的逐年减少为这些革新提供了可能。
