2013年中央一号文件提出要大力培育新型职业农民和农村实用人才。新型职业农民作为一个群体登上中国“三农”事业发展的舞台，是我国传统农业向现代农业转型的必然，是实现建成小康社会宏伟目标的重要保证。
随着农村劳动力的转移和城镇化进程的加快，农村人才短缺问题逐渐显现。农业人才从哪里来？从来自基层的调研看，返乡大学生、种养大户和经纪人、农民专业合作社骨干等已成为“三农”事业发展的主要力量。他们有更高的知识水平，更强的接受新事物的能力，有田间劳作的实践经验，有规模化经营主体的管理经历。更重要的是，他们有对农村的感情，有从事农业的热情。
现实告诉我们，如何吸引人才务农，如何留住农业人才，这是一项长远性、多层次而基础性的工作。对返乡务农大学生，政策要支持，社会氛围要鼓励，让他们看到现代农业的朝阳前景。对种养大户、经纪人、合作社骨干，需要整合各类农村培训就业资源，综合配套土地流转、土地治理、农产品加工、小额信贷、社保等相关政策，提高政策的含金量和种粮的比较效益，真正把农民由身份的象征上升为国家产业经济中的一种职业，让农业人才有尊严、有信心地投入“三农”的事业中。
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