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【摘要】在公路工程管理中对于工程造价是一项很重要的方面。本文将讨论建设工程各阶段造价控制的有效策略，以此更好的控制成本。
【关键词】建设工程造价控制有效策略
前言
随着社会经济水平的不断进步，我国综合国力不断增强，尤其是“九五”、“十五”计划的完成，在国家宏观政策支持下，公路交通建设事业及科学技术得到了突飞猛进的发展。建设工程也迈着急速的步子向前发展，其中，作为工程建设中较为重要的指标之一的工程造价，在项目投资决策、设计、建设项目发包、招标和项目实施、财务结算及付款阶段，把建设项目工程造价控制在批准的概算限额以内，都存在各色各样的问题。因此，为提高建设工程建设的投资效益，建筑工作人员不得不做出深刻地思考。尤其是我国已逐步形成在国家宏观调控下，以定额价为基础，通过招投标方法形成造价的价格机制。在此，笔者就建设工程造价控制的常见问题、解决方法与措施两个方面做出简单探讨与研究，希望能够为建设工程造价控制做出一点贡献。
一建设工程造价控制的常见问题
1、当前业内对于造价管理还未形成全面的成本管理观念，一般还停留在预结算上，这就使得建设工程造价管理缺乏全面性、系统性。尤其是据相关部分（门）的统计与分析得（出）影响工程造价的可能性在设计阶段为3O%～75%，施工阶段为5%～25%。由此数据可知，在追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识的管理体制下，不仅设计工作没有得到建设单位的重视和监督，他们也没有采取相应的措施促使设计单位朝精心设计和限额设计方向发展。因此，导致大量的工程项目选用了有设计保守、肥粱胖柱、布置不合理、结构系数过大、漏项错位等问题的设计方案，没有选用最优设计方案。
2、前期工作准备不够
工程建设中忽视设计阶段的造价控制是不科学的。只有把主要精力放在设计阶段，通过控制设计造价，提高设计质量，降低成本，达到事半功倍之效。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短，导致地质勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，从而造成设计不合理、浪费严重，甚至留下工程隐患。
3、虚报工程造价
在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，施工方结算时，巧立名目，故意加大工程量，提高计费标准，扩大收取费范围。例如，施工方把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容又单独列项提高费用的行为。对公路工程造价控制成效的评价方法等方面，主要是看工程实际造价是否超过概算，这种方法不能明确地反映各个环节造价控制的成效，不利于对造价控制工作进行考核和总结.对于造价失控的工程项目，也不能够明确造价失控的原因和责任。
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二、建设工程各阶段造价控制的有效策略
1、实行招标承包制
为了实现工程造价管理目标，尤其是公路工程造价的造价管理特点和现实状况，推行工程设计招标及限额设计制，这不仅可以使设计单位集思广益，在竞争中提出更优、更省的方案中使设计单位在批准的初步设计概算静态投资总额之内，承担对初步设计方案、工程量、建设标准等方面的责任。工程施工阶段，促进施工单位加强施工管理，实行施工招标，不仅可以缩短建设工程建设工期，提高工程质量，还可以降低工程成本，实现经济效益的最优、最大化。
2、完善工程造价管理体系的措施。，随着我国市场经济体制改革的深入，以及对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式逐步向工程造价管理模式转变，取得了一定的成果。但是要想真正建立，并且不断一套完善的适应市场经济体制要求的工程造价管理体制，如在工程建设监理方面是为了实现工程建设总目标，运用技术、法律、经济等一系列措施和手段，对工程建设的投资、工期、质量三大要素进行监督、控制和管理的技术经济活动。但它不是单纯的经济管理或技术管理，而是技术与经济的结合，是在依据一系列工程建设监理制度，对一些大中型建设项目进行控制管理，并保证了工程在批准的投资额度内按时按质地完工的技术。法制是基础是一种安全保障。在整个项目工程中，从其建立项目、建设资金的筹措、设计文件的编制和审批、工程招标承包、工程建设监理、竣工验收和竣工决算编报，直到交付使用和以后的还贷等等问题会涉及到很多部门。所以，为规范好各个部门的责任与义务，就需要建立一套适合于工程建设的法律体系，用法律来规范有关部门相关权力、义务和责任。
3、竣工阶段的造价控制
竣工阶段已经成为了建筑工程成本控制的最后阶段。竣工决算能够真实的反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平都具有重要意义。在确定工程造价中需要坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图，结合现场签证和设计变更进行审核。同时要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，细致认真地核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。
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