为引导人力资源服务业健康快速发展，同时也为贯彻“四进四扶”会议精神，加快建设专业化、信息化的人力资源服务产业的人才队伍，人设部与国家发改委、财政部颁发的《关于加快发展人力资源服务业的意见》，是人力资源服务行业的一件大事，更将是人力资源服务业的重大发展机遇。
人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，具有高技术含量、高人力资本、高成长性和辐射带动作用强等特点，是国家确定的生产性服务业重点领域。
人力资源服务业的主要业态，包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等。其发展水平体现着一个国家或地区的人力资源开发利用水平，也直接关系到人的全面发展。国家高度重视人力资源服务发展工作，国家“十二五”规划、人才发展规划纲要、促进就业规划、服务发展“十二五”规划等重大规划，以及《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》均将人力资源服务业作为重要内容进行了宏观部署。党的十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。因此，加快发展人力资源服务业，是优先开发与优化配置人力资源，建设人力资源强国的内在要求，是实现更加充分和更高质量就业的重要举措，对于推动经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变具有重要意义。
伴随着人力资源配置市场化改革进程，我国人力资源服务业从无到有、从小到大，取得长足发展，多元化、多层次的人力资源服务体系初步形成。但同时，也要看到该行业尚处在发展的初级阶段。总体实力不强、产业规模偏孝专业化程度不高、支撑保障能力不足，难以有效满足经济社会快速发展对人力资源服务不断增长的需求。因此，制定促进行业健康快速发展的专门文件十分必要。
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