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2016《PPP项目全过程运营风险管控》实操提高班招生简章

一、教研背景

在十三五的开局之年，在以创新驱动经济增长为主基调，以供给侧结构性改革为主旋律背景下，如何成功实现公共产品领域的动力转换，特别是43号文的颁布和新预算法的执行，地方融资平台公司的政府融资职能将被取消，PPP作为公共产品新的供给模式，是一种体制机制的创新，该模式依靠市场配置资源，政企合作提供公共产品，有利于提高公共产品的质量和服务效率。

随着PPP模式的推广和普及，风险问题将成为影响项目最终能否成功落地的决定性因素。如何管控PPP全过程运营风险，使PPP整个项目风险最小化，实现PPP项目物有所值的目标，是目前迫切需要解决的问题。

二、教研特点

【政策解读】邀请相关领导、专家讲解PPP政策导向、理论及常识性知识，澄清概念，准确把握国家推进PPP模式的应有之义，帮助学员树立对PPP模式正确的认知。

【案例分析】通过对智慧城市、海绵城市、综合管廊试点项目、轨道交通、污水处理、道路、园区开发、医院、学校、监狱等不同行业PPP项目典型案例分析，使学员掌握PPP全过程实务操作要点及难点的应对策略。

【方式灵活】学习期间，我们将采用结构化讨论进行互动交流，解答相关问题，解决学员实务操作和学习中的困惑与需求。

【资源整合】在搭建学习平台的同时，我们也将通过线下沙龙、通讯录、微信等方式为大家打造项目交流及对接的平台，为学员创造更多、更好的交流和资源对接的机会。

三、目标学员

1、政府相关部门：发改委（特许经营）、财政局（政府购买服务）城市规划局、住建局、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员

2、相关行业和国有企业、民营企业：城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的决策者和专业人员

3、金融机构：政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、开发性金融机构、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士

4、专业服务机构：相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、律师事务所、PPP研究教学机构等单位的专业人员等

四、授课师资（部分）

李开孟中国国际工程咨询公司研究中心主任，研究员，PPP实操专家，主要研究领域：政府和社会资本合作（PPP）政策及实施方案策划、投资项目可行性研究及财务、经济、社会评价；可持续发展战略及融资方案策划咨询等。

高亚莉本课程项目责任教授，北京国家会计学院副研究员，硕士生导师，财政部财政科学研究所博士后，中国社会科学院研究生院博士，长期从事PPP研究，参与多个PPP项目课题研究，PPP融资领域有相当积淀。

王春苹银河证券投资银行总部总监，具有2年会计师事务所以及13年的投资银行工作经验，熟悉金融证券市场法律法规及投资银行业务所涉及的产品和业务流程。近期负责发行中国单农业银行优先股项目、银河证券单交通银行的信贷资产证券化项目、银河证券单资产证券化项目，并为部分地方政府撰写过关于本地区拟上市企业的调研报告、及10几家企业撰写过企业改制上市前景的分析等。

清华PPP老师原北京基础设施投资有限公司融资部PPP项目负责人（参与北京地铁4号、14号、16号线等PPP项目的方案编制、协议谈判和实施，新机场线方案编制、招标策划与实施、协议起草与谈判、财务测算等各个环节）、现京津冀城际铁路投资有限公司PPP项目负责人。

陈通中国财政科学研究院博士，中国财政学会PPP专委会委员，

罗桂连中国保监会资金部投资处，现任陕西金融控股集团有限公司总经理助理(挂职)。管理学博士，伦敦政治经济学院访问学者。2000年以来一直在基础设施项目融资及资产证券化领域从事实务、理论和政策制订工作，深度参与了上海浦东自来水股权转让、江桥生活垃圾焚烧厂运营管理招商、竹园污水处理厂招商、上海外商投资固定回报清理等重大项目。2004年起组织带领专业团队，为西宁市、宝鸡市、肇庆市等地方政府提供PPP项目全程咨询服务。

五、授课内容

l（一）新常态下PPP政策解读（部委PPP相关领导）

l《政府采购法》及其实施条例、《招标投标法》及其实施条例等

l财政部的“PPP物有所值评价指引”和“财政承受能力论证”

l财政部的“政府与社会资本合作模式操作指南”

l六部委的“基础设施和公用事业特许经营管理办法”，等等

l（二）供给侧结构改革下的PPP新论

l供给侧结构改革下的PPP模式

lPPP项目商业化模式设计

lSPV（项目公司）治理结构

lSPV内部控制机制

l（三）PPP项目全过程风险识别与管控

l风险管理的概念和过程

lPPP项目的主要风险

lPPP项目风险的公平分担原则

lPPP项目风险的应对策略与管控措施

lPPP项目风险的动态调节/调价机制ss

l（四）PPP项目资本结构选择与资本运作

lPPP项目常用融资渠道、融资产品、放贷条件、融资优化

lPPP项目参与各方资本结构

lPPP项目交易结构设计

l不同类型PPP项目融资难点及应对

l不同类型PPP项目融资模式选择

l股权退出机制

（五）PPP项目法律风控难点与突破

lPPP项目合同结构（干系人与合同）

lPPP特许权协议要点及法律风险管控

lPPP操作流程法律风控难点及要点

lPPP政策与现行法律政策之间的冲突

lPPP项目法律风险管控策略

（六）PPP项目全流程及有关实务要点

PPP政府实施组织机构

PPP主要流程

物有所值评价

财政承受能力论证

lPPP可行性研究报告的编制及经典案例的分享

l行业财政绩效评价指标体系的构建案例分享

l财务测算、市场预测、定价与调价

l风险分担机制与安排

l（七）PPP财务、涉税处理及案例分析

lSPV（项目公司）不同运营模式选择的涉税影响

lPPP项目各阶段财务处理

l“营改增”对PPP项目涉税影响

lPPP项目全流程涉税处理及税务筹划思路

l（八）PPP典型案例操作难点及要点

l智慧城市、海绵城市、城市综合管廊等试点项目难点应对

l轨道交通等交通类经典案例分享

l污水处理、道路、供水、热力等市政类经典案例分享

l园区开发、城镇化开发PPP项目案例分享

l医院、学校等公用或社会事业PPP项目案例分享

l（九）PPP资产证券化实务解析

六、时间与地点

七、结业及考核

学员学习完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》结业证书。

八、收费标准

1.培训费：人民币4000元/人，费用均不含食宿。

2.在北京国家会计学院举办的可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，普通单人间220元/人/天，商务间380元/人/天，新商务间480元/人/天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网）

3.若偶遇学院房间紧张，就近安排酒店入住，学院大巴接送、也可步行前往（5-10分钟）费用标准开班前一周通知。

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